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新華社大連6月28日電
李克強(qiáng)在2017年夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式發(fā)表特別致辭后回答問(wèn)題
以及同國(guó)際工商企業(yè)界代表對(duì)話(huà)交流實(shí)錄
2017年6月27日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在大連國(guó)際會(huì)議中心出席2017年夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式并發(fā)表特別致辭后，回答了世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布的提問(wèn)。6月28日，李克強(qiáng)在大連國(guó)際會(huì)議中心同出席2017年夏季達(dá)沃斯論壇的國(guó)際工商企業(yè)界代表對(duì)話(huà)交流。有關(guān)問(wèn)答和對(duì)話(huà)交流實(shí)錄如下：
施瓦布：您在剛才的致辭中向我們展示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力，介紹了一些相應(yīng)政策。相信這些政策能夠幫助中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持發(fā)展活力。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)接近7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是一個(gè)非常了不起的成就。您是否可以同我們更加詳細(xì)地分享一下，中國(guó)政府將采取哪些具體措施保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力？
李克強(qiáng)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去曾經(jīng)有過(guò)兩位數(shù)的增長(zhǎng)，現(xiàn)在從高速增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)換到中高速增長(zhǎng)。比如，今年一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速是6.9%，有人說(shuō)這是放緩了。這么說(shuō)不完全準(zhǔn)確，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的體量與過(guò)去不一樣了，現(xiàn)在每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于5年前的1.5個(gè)百分點(diǎn)、10年前的2個(gè)百分點(diǎn)。我曾經(jīng)比喻一個(gè)小孩子翻跟頭，一口氣可以翻十幾個(gè)，但是成年人一口氣能翻三四個(gè)跟頭就已經(jīng)很了不得了。世界上經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)兩萬(wàn)億美元的主要經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)增速能夠達(dá)到3%就相當(dāng)了不得了。希望大家能夠客觀地看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)持續(xù)保持中高速增長(zhǎng)。我們有13億人口，擁有巨大的市場(chǎng)潛力和社會(huì)創(chuàng)造力。
當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)較長(zhǎng)時(shí)間的中高速增長(zhǎng)需要多種措施，在當(dāng)前和今后一段時(shí)間里，起碼有三條我們會(huì)堅(jiān)守住：
一是保持宏觀政策的穩(wěn)定，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。我們不會(huì)搞“大水漫灌”，而是要推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，給市場(chǎng)一個(gè)穩(wěn)定的、明確的預(yù)期。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，預(yù)期是最重要的。
二是繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，要著力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。減費(fèi)降稅，給企業(yè)減負(fù)，讓市場(chǎng)活力更多迸發(fā)。
三是加快推進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，堅(jiān)持用市場(chǎng)化、法治化的辦法來(lái)化解和淘汰鋼鐵、煤炭等領(lǐng)域的過(guò)剩或落后產(chǎn)能。與此同時(shí)，著力培育新動(dòng)能，發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，采取包容審慎監(jiān)管，使它們能夠成長(zhǎng)起來(lái)，健康發(fā)展下去。對(duì)于中外企業(yè)，我們都一視同仁。
施瓦布：在全球范圍內(nèi)，中國(guó)政府引入第四次工業(yè)革命工作做得最好。我要向您、向中國(guó)政府表示祝賀。當(dāng)然，第四次工業(yè)革命有時(shí)也會(huì)帶來(lái)一些顛覆性的影響，包括在就業(yè)和收入分配方面。您在開(kāi)幕演講中也提到這一點(diǎn)。中國(guó)政府正在采取什么舉措，減少這些負(fù)面影響？
李克強(qiáng)：感謝施瓦布先生對(duì)中國(guó)政府在第四次工業(yè)革命或者說(shuō)新一輪工業(yè)革命中采取的措施所給予的肯定。我們不敢說(shuō)自己做得最好。中國(guó)有一句成語(yǔ)，叫做“月盈則虧”，我們始終是在不完美中追求完美。至于說(shuō)新一輪工業(yè)革命，我認(rèn)為帶來(lái)的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。當(dāng)然也不是在每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)方面都是如此，天下事有利必有弊。
比如就業(yè)方面，人工智能、機(jī)器人大規(guī)模發(fā)展會(huì)不會(huì)導(dǎo)致失業(yè)問(wèn)題？這的確是個(gè)問(wèn)題，在有些行業(yè)、有些領(lǐng)域就發(fā)生了。但是我們發(fā)現(xiàn)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”，通過(guò)“雙創(chuàng)”，新一輪工業(yè)革命帶來(lái)的網(wǎng)購(gòu)、快遞、共享單車(chē)等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)所創(chuàng)造的就業(yè)崗位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于被機(jī)器人替代的崗位。這只是一個(gè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，或者說(shuō)是對(duì)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)的調(diào)整問(wèn)題。我們敢于去應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，因?yàn)檫@個(gè)挑戰(zhàn)本身是不可避免的，而且通過(guò)發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，有利于讓所有人的個(gè)性選擇發(fā)揮出來(lái)，形成巨大的市場(chǎng)潛力，讓每個(gè)人的智慧能夠充分地發(fā)揮。通過(guò)匯聚眾智，創(chuàng)造的財(cái)富、增加的崗位就一定會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于失去的。
我們的確在和時(shí)間賽跑。施瓦布先生曾講到，未來(lái)不是大魚(yú)吃小魚(yú)，而是快魚(yú)吃慢魚(yú)。我想略做補(bǔ)充，快魚(yú)一定會(huì)優(yōu)于慢魚(yú)，但我希望，慢魚(yú)能夠加快速度追上快魚(yú)，快魚(yú)也能夠回過(guò)頭來(lái)幫助慢魚(yú)。
荷蘭皇家帝斯曼集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官謝白曼：李總理，在過(guò)去的幾年中，中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的幾個(gè)重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)確定。我想問(wèn)，中國(guó)在這些領(lǐng)域取得了哪些進(jìn)展？另外，國(guó)際工商界能夠?yàn)橹袊?guó)推進(jìn)下一階段改革發(fā)揮什么作用？
李克強(qiáng)：中國(guó)近幾年來(lái)在推進(jìn)全面深化改革進(jìn)程中，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，重點(diǎn)推進(jìn)了一些領(lǐng)域的改革，包括對(duì)煤炭、鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)行消化和淘汰。僅去年，我們就淘汰了6500萬(wàn)噸以上鋼鐵和2.9億噸以上煤炭產(chǎn)能。與此同時(shí)，我們也在推動(dòng)培育新的發(fā)展動(dòng)能，通過(guò)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、減稅降費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，大量新的市場(chǎng)主體在不斷涌現(xiàn)。過(guò)去4年間，中國(guó)的企業(yè)數(shù)量翻了一番，現(xiàn)在總量已經(jīng)達(dá)到2700萬(wàn)戶(hù)，市場(chǎng)主體超過(guò)9000萬(wàn)戶(hù)，它們?cè)诖呱罅康男录夹g(shù)、新業(yè)態(tài)。中國(guó)的改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
大家都知道，國(guó)際上一些領(lǐng)域出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，這是國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以后，許多國(guó)家實(shí)施量化寬松政策導(dǎo)致的一個(gè)結(jié)果，需要全球共同努力來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。中國(guó)沒(méi)有推卸責(zé)任，而且主動(dòng)作為，通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在消化過(guò)剩產(chǎn)能方面付出了努力，也為國(guó)際社會(huì)作出了貢獻(xiàn)。
30多年來(lái)，中國(guó)的改革和開(kāi)放從來(lái)都是并行的，而且相互促進(jìn)。中國(guó)推進(jìn)改革的過(guò)程中需要外資、外商、外國(guó)智力的參與，我們也歡迎外國(guó)企業(yè)到中國(guó)來(lái)，參與企業(yè)的兼并重組。我們?cè)谂嘤聞?dòng)能過(guò)程中，將進(jìn)一步降低服務(wù)業(yè)對(duì)外資的準(zhǔn)入門(mén)檻，實(shí)施負(fù)面清單管理。中國(guó)給予國(guó)內(nèi)企業(yè)的一些符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的政策支持，只要是外資企業(yè)在中國(guó)注冊(cè)，我們將一視同仁。歡迎貴公司繼續(xù)加大在中國(guó)的投資力度。
美國(guó)江森自控集團(tuán)董事長(zhǎng)穆安禮：“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)提高生產(chǎn)和創(chuàng)新能力起到了極大的推動(dòng)作用。您在回答前一個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，已經(jīng)部分談到我個(gè)人關(guān)注的領(lǐng)域，那就是外商在中國(guó)的投資，以及為外資提供公平的環(huán)境。我的問(wèn)題是，“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略在繼續(xù)落實(shí)方面，面臨哪些挑戰(zhàn)、障礙或阻力？如果有的話(huà)，中國(guó)政府將采取什么措施予以應(yīng)對(duì)？
李克強(qiáng)：“中國(guó)制造2025”，是根據(jù)中國(guó)目前的工業(yè)化水平、放眼未來(lái)制定的，核心內(nèi)容是要提高中國(guó)產(chǎn)品和中國(guó)裝備的質(zhì)量和水平。一方面，中國(guó)制造可以說(shuō)是已經(jīng)享譽(yù)全球，但是中國(guó)制造的水平總體還處于中低端。另一方面，中國(guó)的裝備和中國(guó)制造一樣總體水平也不高，還需要引進(jìn)國(guó)外的裝備。“中國(guó)制造2025”就是要在中外合作中，推動(dòng)中國(guó)裝備的水平向智能化的方向發(fā)展，在現(xiàn)有的層次上不斷提高質(zhì)量。
第一，“中國(guó)制造2025”的實(shí)施會(huì)給中外企業(yè)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。中國(guó)企業(yè)要提高產(chǎn)品制造的質(zhì)量，必須提高工藝水平和裝備水平。在這個(gè)提高過(guò)程中，我們需要同發(fā)達(dá)國(guó)家合作，比如我們現(xiàn)在同德國(guó)“工業(yè)4.0”、同美國(guó)方面都有合作，未來(lái)也會(huì)有更多的國(guó)外裝備制造產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。
第二，會(huì)有更多的中外企業(yè)在裝備技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展合作。國(guó)外裝備在中國(guó)要爭(zhēng)取更大的市場(chǎng)，需要把產(chǎn)品本地化。比如美國(guó)通用汽車(chē)在中國(guó)市場(chǎng)占據(jù)了相當(dāng)份額，它是和中國(guó)企業(yè)合資，按照中國(guó)的道路狀況、氣候條件等進(jìn)行了改造，所以在中國(guó)的市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。有一點(diǎn)，我要強(qiáng)調(diào)，這種合作是企業(yè)自愿、有利于開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)甚至第三方市場(chǎng)的。中國(guó)政府不允許中國(guó)企業(yè)強(qiáng)迫合資方轉(zhuǎn)讓技術(shù)，更不允許出現(xiàn)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。
第三，關(guān)于“中國(guó)制造2025”有關(guān)領(lǐng)域，比如綠色發(fā)展領(lǐng)域，《巴黎協(xié)定》、世界貿(mào)易組織等都鼓勵(lì)各國(guó)政府予以政策支持。只要是外國(guó)企業(yè)在中國(guó)注冊(cè)，中國(guó)政府將給予同內(nèi)資企業(yè)一樣的政策支持。
現(xiàn)在對(duì)“中國(guó)制造2025”有一種誤解，好像我們出臺(tái)的這些政策，目的是將來(lái)不再購(gòu)買(mǎi)國(guó)外裝備了。第一，這是不可能的。因?yàn)檫@是一個(gè)全球化的世界，企業(yè)購(gòu)買(mǎi)裝備由它們自主選擇。在這個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)條件下應(yīng)該給企業(yè)選擇的權(quán)利。第二，任何一個(gè)國(guó)家都愿意提高本國(guó)裝備的質(zhì)量和水平，這本身無(wú)可非議。但是如果關(guān)起門(mén)來(lái)干，在全球化的條件下等于是“閉門(mén)造車(chē)”，是不行的。第三，像中國(guó)這樣巨大的市場(chǎng)，產(chǎn)品質(zhì)量和裝備水平提高了，也必然會(huì)促進(jìn)世界市場(chǎng)的擴(kuò)大。
美國(guó)賽富時(shí)公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官馬克·貝尼奧夫：非常高興今天能夠有機(jī)會(huì)再次來(lái)到夏季達(dá)沃斯。昨天我認(rèn)真聆聽(tīng)您的演講，感到深受啟發(fā)。自我出席夏季達(dá)沃斯這些年以來(lái)，在美國(guó)國(guó)內(nèi)已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，我也很愿意聆聽(tīng)您對(duì)于這些形勢(shì)變化有什么評(píng)論？另外，我知道中國(guó)政府高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。我在其他場(chǎng)合，包括去年夏季達(dá)沃斯論壇上，都聽(tīng)您談到過(guò)對(duì)有關(guān)問(wèn)題的看法。我想特別了解的是，在當(dāng)前不斷變化的大背景之下，中國(guó)推進(jìn)這些工作的努力面臨什么樣的挑戰(zhàn)或者復(fù)雜因素？美國(guó)企業(yè)和國(guó)際工商界，能夠再做些什么，更加有效地幫助中國(guó)推進(jìn)相關(guān)的努力，包括在“一帶一路”倡議下的合作？
李克強(qiáng)：中國(guó)和美國(guó)分別是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展，尤其是經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不斷擴(kuò)大，不僅可以造福兩國(guó)人民，而且有利于世界的和平發(fā)展與合作。不管兩國(guó)國(guó)內(nèi)形勢(shì)怎樣變化，有一點(diǎn)我們抱著堅(jiān)定的信念，就是中美關(guān)系幾十年來(lái)有風(fēng)雨，但一直是向前行的，尤其在經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面，我們的雙邊貿(mào)易額從建交前的10億美元左右發(fā)展到去年5000多億美元，中美已經(jīng)是不可分割的利益共同體。
中國(guó)政府著力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，首先是從就業(yè)角度考慮的。中國(guó)每年城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力1500萬(wàn)人，就業(yè)壓力較大，而大企業(yè)要提高效率，會(huì)更多應(yīng)用機(jī)械手、機(jī)器人，就業(yè)容量實(shí)際上是在下降的。我們通過(guò)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，每天新增1.5萬(wàn)戶(hù)以上小微企業(yè)，提供了大量的就業(yè)崗位。現(xiàn)在小微企業(yè)提供的就業(yè)崗位已經(jīng)占了全部就業(yè)崗位的80%，這是包容性增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。
第二，“雙創(chuàng)”是適應(yīng)創(chuàng)新需要而推動(dòng)的。因?yàn)樵谛乱惠喒I(yè)革命過(guò)程當(dāng)中，市場(chǎng)發(fā)生了巨大變化，個(gè)性化市場(chǎng)需求日益增長(zhǎng)，甚至是呈倍數(shù)或幾何級(jí)增長(zhǎng)，這就需要有比較靈活的經(jīng)營(yíng)模式、創(chuàng)新方式和組織結(jié)構(gòu)，而中小企業(yè)在這方面有很強(qiáng)的適應(yīng)性，用中國(guó)的俗語(yǔ)說(shuō)，就是船小好調(diào)頭。
第三，“雙創(chuàng)”適應(yīng)了大中小企業(yè)融通發(fā)展的趨勢(shì)，因?yàn)椴粌H是小企業(yè)在進(jìn)行創(chuàng)新以適應(yīng)個(gè)性化的需求，現(xiàn)在中國(guó)的很多大企業(yè)也在進(jìn)行定制化生產(chǎn)，以滿(mǎn)足市場(chǎng)多層次的需要，這樣也要對(duì)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造。我這次考察了大連一家裝備制造企業(yè)，它的生產(chǎn)線上就產(chǎn)生了諸多個(gè)創(chuàng)客空間，每個(gè)小團(tuán)體可以對(duì)生產(chǎn)線上的產(chǎn)品進(jìn)行個(gè)性化改造，以適應(yīng)市場(chǎng)需求。雖然這家企業(yè)生產(chǎn)的是大型的產(chǎn)品，但是它的個(gè)性化定制已經(jīng)占到85%。不僅這家企業(yè)，中國(guó)很多的大企業(yè)都在這么做。
當(dāng)然，在推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新過(guò)程當(dāng)中，我們要克服一些困難。
首先，從政府角度，要砍掉既得的利益，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻，同時(shí)要用更多精力來(lái)進(jìn)行事中事后監(jiān)管，使這個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是公平的，是不允許假冒偽劣、坑蒙拐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生的。這對(duì)政府轉(zhuǎn)變職能是一個(gè)重大考驗(yàn)。
第二，對(duì)金融發(fā)展也是新的挑戰(zhàn)。中小企業(yè)貸款可能在全世界都是一個(gè)難題，銀行家們總愿意把資金貸給那些大企業(yè)，在中國(guó)也有這種情況。所以現(xiàn)在我們正在推動(dòng)發(fā)展普惠金融，在政策方面給予一定的支持，讓銀行貸款盡可能向中小企業(yè)傾斜。
第三，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，中小企業(yè)在不斷創(chuàng)新，而且又同大中企業(yè)融合發(fā)展。如何保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、通過(guò)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)激勵(lì)發(fā)明者、創(chuàng)造者，是需要探索的問(wèn)題。現(xiàn)在中國(guó)中小企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利的申請(qǐng)量占到70%，這里面的確也會(huì)有一些糾紛。在大企業(yè)推動(dòng)創(chuàng)新方面，如何拓展容納創(chuàng)客的空間，讓生產(chǎn)線上有諸多的小企業(yè)，這些小企業(yè)怎么和大企業(yè)進(jìn)行分配，促進(jìn)共同發(fā)展，也是需要探索的課題。
我剛才舉例的大連那家企業(yè)的企業(yè)家很有遠(yuǎn)見(jiàn)，當(dāng)生產(chǎn)線上的創(chuàng)客空間對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行個(gè)性化改造后，所創(chuàng)造的價(jià)值是企業(yè)家和創(chuàng)客空間三七分成。我就問(wèn)誰(shuí)是三、誰(shuí)是七？企業(yè)家回答說(shuō)，創(chuàng)客們是七，我是三。我說(shuō)你很有勇氣啊，把大頭讓給了創(chuàng)客。他回答說(shuō)，如果沒(méi)有他們，我不要說(shuō)“三”，連“一”都拿不到。這就說(shuō)明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)既要保護(hù)，又要能夠有激勵(lì)的機(jī)制，需要我們?cè)谔剿髦星靶小?chuàng)客們雖然用的是這家企業(yè)的設(shè)備進(jìn)行創(chuàng)造，但企業(yè)家認(rèn)識(shí)到這些創(chuàng)客們的點(diǎn)子更有價(jià)值。要讓所有人都有這樣的認(rèn)識(shí)并不是一件容易的事情。
南非非洲彩虹礦業(yè)公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官帕特里斯·莫特賽比：我是一位來(lái)自南非的企業(yè)家，我是金磚機(jī)制項(xiàng)下商會(huì)的首位主席。我們看到金磚機(jī)制的發(fā)展給相關(guān)成員國(guó)，尤其是給非洲國(guó)家?guī)?lái)了極大的益處，我們都從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中受益，我相信全世界也從中受益。我的問(wèn)題是，世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》已于今年年初生效，中國(guó)一直是貿(mào)易便利化的積極支持者，您認(rèn)為在該協(xié)定的執(zhí)行過(guò)程中會(huì)遇到什么樣的挑戰(zhàn)？中國(guó)會(huì)采取什么措施來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)全球貿(mào)易的便利化？
李克強(qiáng)：你問(wèn)的問(wèn)題很重要，尤其是在當(dāng)前逆全球化思潮有所抬頭的背景下。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)近十年來(lái)，各國(guó)出臺(tái)的貿(mào)易保護(hù)措施不下3000項(xiàng)。2013年世界貿(mào)易組織通過(guò)了《貿(mào)易便利化協(xié)定》。協(xié)定的生效不僅有利于世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，而且還對(duì)引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期有重要的作用。
《貿(mào)易便利化協(xié)定》是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后參與并達(dá)成的第一個(gè)多邊貨物貿(mào)易協(xié)定，而且在不到兩年的時(shí)間，中國(guó)國(guó)務(wù)院就通過(guò)了國(guó)內(nèi)的法定程序，批準(zhǔn)這個(gè)文件。但現(xiàn)在還有近三分之一的世界貿(mào)易組織成員沒(méi)有履行國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序。我們希望各方能夠共同努力，使《貿(mào)易便利化協(xié)定》在今年真正全面實(shí)施。據(jù)專(zhuān)家們估算，這至少會(huì)增加1萬(wàn)億美元的貿(mào)易額，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定復(fù)蘇無(wú)疑將是有益的。
中國(guó)不僅要履行這個(gè)協(xié)定，而且要根據(jù)自身國(guó)情盡可能推進(jìn)貿(mào)易便利化。首先，我們要推動(dòng)單一窗口，在相關(guān)管理上把體制內(nèi)部很多分管部門(mén)合并成一個(gè)窗口，簡(jiǎn)化企業(yè)在通關(guān)過(guò)程當(dāng)中的手續(xù)。第二，要縮短通關(guān)的時(shí)間。今年將把通關(guān)時(shí)間再縮短三分之一，而且跟國(guó)際最先進(jìn)的通關(guān)程序、時(shí)間進(jìn)行對(duì)標(biāo)，爭(zhēng)取在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)達(dá)到世界先進(jìn)水平。第三，加強(qiáng)國(guó)際合作，特別是監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管的相互認(rèn)證，使企業(yè)在通關(guān)過(guò)程當(dāng)中避免重復(fù)認(rèn)證，減少成本。
這些都是技術(shù)性的措施，但是我認(rèn)為最關(guān)鍵的是，我們一定要樹(shù)立一個(gè)明確的思想，就是自由貿(mào)易是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的良藥。在推動(dòng)自由貿(mào)易過(guò)程中，貿(mào)易投資自由化便利化是自由貿(mào)易的重要特征，大家都以開(kāi)放的心態(tài)來(lái)推動(dòng)自由貿(mào)易，會(huì)使消費(fèi)者有更多的選擇，也會(huì)倒逼本國(guó)企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。當(dāng)然也要考慮各國(guó)國(guó)情，避免對(duì)某些行業(yè)沖擊過(guò)大，可以有一些緩沖的措施，這需要互諒互讓?zhuān)瑓f(xié)商解決，但是大方向是應(yīng)該堅(jiān)持的。
施瓦布：總理先生，我也想借這個(gè)機(jī)會(huì)問(wèn)您一個(gè)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化發(fā)展的問(wèn)題。“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為中國(guó)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，另外隨著數(shù)字化的進(jìn)一步發(fā)展，已經(jīng)很難區(qū)別傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，他們彼此之間在實(shí)現(xiàn)融合的發(fā)展。我想問(wèn)，您對(duì)這種發(fā)展有什么體會(huì)？數(shù)字化發(fā)展在中國(guó)還面臨什么樣的挑戰(zhàn)？尤其是國(guó)際工商界如何能夠更有效地參與到中國(guó)的數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程中？
李克強(qiáng)：“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)可以說(shuō)是層出不窮。大數(shù)據(jù)的發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)潮流，我們只有順應(yīng)這個(gè)潮流，才能夠抓住新的機(jī)遇。但與此同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)確實(shí)在經(jīng)受挑戰(zhàn)，我曾經(jīng)舉例說(shuō)過(guò)網(wǎng)購(gòu)和實(shí)體店就有過(guò)沖突，或者說(shuō)是不協(xié)調(diào)的痛苦經(jīng)歷，但是現(xiàn)在實(shí)體店也在進(jìn)行網(wǎng)上銷(xiāo)售，反而增強(qiáng)了它的實(shí)力。所以，挑戰(zhàn)是巨大的，但是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的辦法更多。
中國(guó)在大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”，這本身就是面向全球的。我們有很多云平臺(tái)吸納國(guó)外的企業(yè)和個(gè)人參與，外國(guó)企業(yè)注冊(cè)的數(shù)量在大幅度增加。在基礎(chǔ)電信和增值服務(wù)方面，中國(guó)也對(duì)外資開(kāi)放了很多業(yè)務(wù)，這在發(fā)展中國(guó)家可以說(shuō)是最高開(kāi)放水平。外國(guó)投資者在這個(gè)領(lǐng)域有著巨大的發(fā)展空間。
同時(shí)，中國(guó)的移動(dòng)寬帶用戶(hù)已經(jīng)達(dá)到9億多，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)7.3億多人，同時(shí)我們還在積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)。外國(guó)企業(yè)可以利用這樣的平臺(tái)銷(xiāo)售產(chǎn)品和服務(wù)，只要你們能想到，就有可能做到。中國(guó)政府也會(huì)采取包容審慎的監(jiān)管方式，讓你們與中國(guó)企業(yè)共同發(fā)展，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)助力，使中國(guó)人民的生活更方便。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)要吸引更多消費(fèi)者，安全是前提。我們需要共同努力來(lái)打擊網(wǎng)絡(luò)欺詐、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假冒偽劣商品乃至于盜取商業(yè)秘密的行為。
最后，我想強(qiáng)調(diào)一下，剛才幾位企業(yè)家做了提問(wèn)，也都介紹了他們自己的企業(yè)。希望在座的各位和媒體，不僅關(guān)注他們的提問(wèn)和我的回答，也要關(guān)注他們企業(yè)所取得的業(yè)績(jī)，以及對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的支持。謝謝你們。
施瓦布：感謝李總理今天出席對(duì)話(huà)會(huì)，與我們既分享了戰(zhàn)略思想，也有許多具體的政策措施，特別是舉出了鮮活的例子。也感謝您率領(lǐng)中國(guó)政府代表團(tuán)參加今年的夏季達(dá)沃斯論壇。我們祝中國(guó)政府落實(shí)各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略繼續(xù)取得巨大成功。世界經(jīng)濟(jì)論壇和在座的各位企業(yè)家也會(huì)繼續(xù)積極參與和支持中國(guó)的發(fā)展。
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